¿Para qué un plebiscito por la paz?

Hoy, los colombianos nos preguntamos qué posición tomar frente a los Acuerdos de Paz que se están dialogando en La Habana, pero más específicamente frente al Plebiscito que la Corte Constitucional recién avaló y con la cual en menos de cuatro meses mínimo 4,5 millones de colombianos deberán salir a las calles a manifestar su mandato.

¿Qué posición tomar? muchos se preguntarán. Puedo decirles que mi posición frente al Plebiscito por la Paz que buscar darle fin al conflicto armado interno va más allá de estar en medio de una campaña de los “amigos de Santos” por un lado, y por el otro, de los que apoyan la resistencia civil y se consideran “amigos de Uribe”. Mi compromiso con los cambios que necesita nuestro país y mi amor por Colombia no se pueden reducir a una pregunta cerrada de Sí o No, ya que quiero apelar más a la sensatez y la razón que a las pasiones ideológicas. Vivimos en una época dominada por el emotivismo, no podemos permitir que la propaganda del Gobierno o contundentes discursos decidan por nosotros, teniendo en cuenta que ésta es una decisión muy importante que debe ser asumida con total responsabilidad, reflexión y conciencia de lo que será mejor en definitiva para Colombia.

Considero que el Plebiscito de la Paz, si bien no era el mecanismo más idóneo para refrendar los acuerdos por parte del pueblo colombiano y avalar los diálogos de La Habana, debe ser analizado detenidamente y por ello, este escrito tiene un fin más pedagógico y de conciencia ciudadana que de polarización política. En el fondo la Paz no es un sentimiento, es una decisión. Una decisión en pro del futuro y contra el pasado.

Es importante aclarar que si se llega un acuerdo, se va a firmar la terminación del conflicto armado interno, ya que la Paz no se firma. La Paz se hace y se construye día a día a través de la transformación de los territorios por medio de la garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos, garantizando bienes y servicios públicos a todos, especialmente a aquellas poblaciones más vulnerables y azotadas por la violencia. Es imperativo la construcción conjunta del tejido social con un enfoque territorial entre el Gobierno nacional, gobierno local, sector privado y empresas, organizaciones sociales y sus comunidades, iglesia, academia y todos los ciudadanos a través de una movilización positiva. La participación de la sociedad civil será vital desde un enfoque Bottom-Up (de abajo hacia arriba) en donde todos nosotros tendremos una oportunidad histórica de enfrentar este enorme desafío de reconstruir nación.

Hasta el momento se ha llegado a cuatro acuerdos de los seis puntos planteados en elAcuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera y estable, el primero de ellos, trata una Reforma Rural Integral –RRI- que sienta las bases para la transformación estructural del campo, crea condiciones de bienestar para la población rural y un desarrollo integral con enfoque territorial; Segundo, el Acuerdo de Participación Política busca una ampliación democrática que permita que surjan nuevas fuerzas en el escenario político, fortalecer el pluralismo con las debidas garantías de participación, oposición e inclusión política; Tercero, el Acuerdo trata sobre la solución al problema de las drogas ilícitas en la cual si bien el conflicto interno precede al narcotráfico éste la ha atravesado de manera transversal y es una problemática que debe analizarse desde la sustitución de cultivos ilícitos, tratamiento de los consumidores y la lucha contra la criminalidad, la corrupción y la narcopolítica; Por último, el Acuerdo sobre víctimas se convierte en el centro de los diálogos, ya que busca conocer las causas del conflicto a través de una Comisión histórica del conflicto y sus víctimas (CHCV), esclarecer los hechos y los motivos de la permanencia del conflicto en el tiempo, para otorgar a la vez una plena satisfacción a los más de 7 millones de víctimas que ha dejado la guerra a lo largo de las últimas décadas. También se creó una subcomisión del fin del conflicto y de género que apoyan con insumos a la mesa del Gobierno y de las Farc.

Esto es solo un abre bocas de lo que se ha venido realizando desde el Gobierno Nacional y de las vicisitudes que traerá consigo este Acuerdo Final. Por ello, la invitación es a que se informe usted mismo, lea los acuerdos, no se quede con las minucias que le brindan los medios de comunicación o el sesgo de muchos analistas políticos. No pretendo convencerlo de nada, lo invito a que se haga su propio concepto de lo que se ha venido acordando desde La Habana, y no está de más recomendarle una herramienta útil, un curso gratuito de http://territoriosporlapaz.gov.co/enterese-del-proceso-de-paz#modulos para informarse mejor de los Acuerdos. Decida por usted mismo, ya que Colombia nos necesita, pero nos necesita informados y preparados.

Twitter.@TaniaLopezLizca

Disponible en Blogs El Tiempo: http://blogs.eltiempo.com/palabras-mass/2016/07/21/para-que-un-plebiscito-por-la-paz/ 

La leguleyada en nombre de la Paz

Quiero hablarle a usted ciudadano de a pie, colombiano, trabajador, estudiante, hombre, mujer, joven, y persona interesada en el futuro de este país con el fin de entender juntos lo que está sucediendo en La Habana, Cuba, y de cómo nos debe interesar lo que está sucediendo respecto a los diálogos de paz entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC-EP.

Quiero decirle que se está pasando por alto la Constitución Política de Colombia, ya que se están introduciendo algunas modificaciones a la Constitución Política Nacional para blindar los acuerdos de paz en donde se busca sumar un artículo transitorio mediante el Acto Legislativo por la Paz, que pretende tramitar la implementación de los acuerdos en tres debates sin que se den los ocho debates correspondientes al trámite ordinario de un acto legislativo, ya que tal y como corresponde, sin excepción, a la iniciativa de modificar la Constitución se requiere de una segunda vuelta en el trámite de las comisiones y plenarias de cada cámara (ocho debates correspondientes en un lapso no superior a dos períodos legislativos consecutivos) en el Congreso de la República, y para el trámite de proyectos de ley solo serían necesarios dos debates y no cuatro, tal y como exige la ley.

Claramente este Acto Legislativo por la Paz está violando la Constitución, no solo de forma sino también es inexequible de fondo, porque un contenido de trascendencia para el país que no requiera pasar por los ocho debates debidos en dos legislaturas no tendrá una discusión profunda, en la cual la opinión pública se pronuncie, la sociedad colombiana asimile el articulado de los acuerdos con el fin de saber que le conviene al país y que no, y la refrendación del Acuerdo Final se dé no a través de un plebiscito sino a través del mecanismo idóneo que sería un referendo en donde Colombia conozca a ciencia cierta lo que está aprobando.

De la misma forma, otro peligro existente es que se pretende aprobar un acuerdo que ni siquiera el Congreso conoce, siendo el órgano legislativo y representativo del pueblo por excelencia en su calidad de constituyente derivado, sería un verdadero riesgo que se apruebe un cuerpo normativo que el Congreso no ha leído ni se ha puesto a su consideración, ya que se busca que el Acuerdo Final, una vez se firme y entre en vigor, ingrese al bloque de constitucionalidad para ser tenido en cuenta durante la implementación.

Por lo tanto, ¿Quién nos garantizará que nada entrará en vigencia hasta que sea refrendado el acuerdo por los Colombianos? El Acto Legislativo por la Paz pretende elevar los acuerdos a categoría “Especial” y blinda jurídicamente lo que se pacte con las Farc. Acuerdo Final que será considerado como un Acuerdo Especial en los términos del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949.Esta leguleyada jurídica tiene varios vacíos, uno de ellos es que el Gobierno ignora que un Acuerdo especial es para regular asuntos exclusivos de Derecho Internacional Humanitario (DIH); en ese articulado no caben las reformas agrarias, reformas económicas o de justicia, participación política, etc, esos temas por definición no pueden ser incluidos, y obstinadamente, es lo que pretende el Gobierno Nacional y las Farc al darle estatus de “Especial” al Acuerdo con reconocimiento a nivel internacional.

Por otro lado, otro vacío se encuentra en la errónea visión del Gobierno Nacional de darle una categoría a las Farc que no tiene y es el de grupo beligerante, es decir,según el DIH les están dando un nivel de sujeto de Derecho Internacional lo cual implica dejarlo al mismo nivel del Gobierno Colombiano al suscribir un acuerdo con el Gobierno, constituyéndose esto en un exabrupto.

Por todos estos argumentos, el acuerdo jurídicamente se cae, pero desde un punto de vista integral también posee muchos quiebres, ya que la actuación de las Farc desde hace mucho tiempo dejo de ser en pro de una reinvindicación legítima e histórica de justicia y lucha social, sino la realidad demuestra que al involucrarse en el narcotráfico, en usar el crimen organizado y la delincuencia común para sus fines terroristas, han fortalecido los carteles criminales del país, acentuado el conflicto armado interno y generado nuevas formas de violencia a través de las vías de facto. Sin expresar de alguna manera arrepentimiento genuino y voluntad real de reconciliación.

Si no reflexionamos a tiempo sobre estas alertas, tendremos unos acuerdos viciados y con falencias graves que no darán por resultado la terminación del conflicto y la reconstrucción de una paz estable y duradera en Colombia, sino por el contrario nuevos ciclos de violencia generacional y una “paz” con impunidad, sin cimientos verdaderos de justicia, verdad, reparación y garantías de no repetición a largo plazo.

Twitter. @TaniaLopezLizca

Publicado el 23 de Mayo de 2016 en Blogs El Tiempo: http://bit.ly/1NGWgzI

Restitución como parámetro de Postconflicto

Hoy los colombianos nos estamos preguntando si lo que se está negociando en La Habana, Cuba, es decir los diálogos de paz, que iniciaron hace más de dos años para dar fin a medio siglo de conflicto armado interno con las FARC, darán buenos frutos.

Todos los colombianos nos estamos preguntando hacia dónde va el país, si nos doblegaremos ante las pretensiones de amnistía e indulto total de un grupo armado irregular que ha perpetrado una de las mayores oleadas de violencia, terror y odio, minando la tranquilidad de nuestra sociedad; o si por el contrario, buscaremos el camino de la justicia transicional con bases en la verdad, la justicia, la reparación y sobre todo en la garantías de estabilidad y no repetición.

Tras escuchar las declaraciones de Humberto de la Calle, al decir que los acuerdos están en su peor momento de crisis, sólo nos queda por pensar que la solución a la guerra que vive Colombia no vendrá desde La Habana.Aunque se vienen negociando diversos temas, profundos e importantes, tales como: política de desarrollo agrario integral, participación política, fin del conflicto, solución al problema de las drogas ilícitas, víctimas, implementación, verificación y refrendaciones.

Esta antesala y sombrío panorama, sólo me permite lanzar mi primera afirmación, en el sentido de enfatizar que más allá de hablar de reparación, hablemos de restitución como parámetro de postconflcito. Ello significa, no hablar solamente de reparación, entendiéndolo como el arreglo de lo que se daño, o como se diría coloquialmente reparar un objeto material, como un carro, una casa, un aparato tecnológico, etc.; sino que ahora ya que no se trata simplemente de reparar lo que alguna vez estaba sano y se deterioró, necesitamos ir más allá de la reparación, debemos buscar el camino complementario de la restitución, entendida como el plus y el acto simbólico de cerrar las heridas del pasado y cicatrización de la violencia, mediante un excedente humanitario, no de dinero, sino de compensar el daño moral causado a los millones de víctimas que aún quedan en el país.

El derrotero que buscamos es fomentar una cultura de paz mediante la construcción de memoria histórica, que solamente se conseguirá cuando apliquemos un política integral de restitución que evite males peores a las nuevas generaciones.

Quiero resaltar que esta generación que viene, no es la generación de la guerra, no es la generación que se reconoce como víctima directa del conflicto, pero sí como los hijos e hijas de aquellas víctimas directas.También quiero decir, que esta generación es aquella que recibirá los impactos colaterales y consecuencias del conflicto armado interno, haciendo más vulnerables a jóvenes, mujeres y niños frente al riesgo de abuso, violencia sexual e intrafamiliar y con las más altas tasas de impunidad, silenciamiento y repetición de los ciclos criminales que en la historia pudiéramos ver. La secuelas de la guerra nos están afectando en silencio, la herencia que se deja en las familias no es la mejor.

Esta afirmación se sustenta en las palabras que pronunció este viernes pasado, Jorge Parra, representante del UNFPA en Colombia, en el marco en el día mundial de la población: “son 1’800.000.000 de jóvenes y adolescentes en el planeta tierra, nunca hubo tantos jóvenes en este planeta, pero tampoco nunca hubo tan preocupantes cifras en la juventud como lo refleja el embarazo de mujeres entre los 10 y 14 años con altos niveles de dependencias a los padres, profundización y perpetuación de la violencia de género; y en los hombres, el involucramiento con microtráfico, pandillas y bandas criminales”.

Esto me lleva ha pensar en mi segunda afirmación y con la cual quiero llevar a la reflexión final, estamos viviendo un momento histórico, en donde imperativamente no podemos desaprovechar el potencial de la juventud, respaldar el ejercicio de sus derechos y ante todo, buscar que la juventud se convierta en un verdadero actor estratégico para el desarrollo y la afectación positiva que necesita Colombia. No esperemos a la firma incierta de un papel a miles de kilómetros de distancia, comencemos ahora, porque seguramente se nos demandará el resultado final de la brecha generacional que se abre, y de las prontas soluciones que pudimos impulsar acerca de una propuesta de vida seria, de paz, educación y equidad para la protección del futuro de los jóvenes, y se nos pedirá cuentas de ¿que hicimos con los 13 millones de jóvenes que hoy habitan el país y significan más del 28% de la población total del territorio colombiano? ¿Los empoderamos para transformar y ser relevo en cada esfera de su entorno?

Publicado en Blog El Tiempo: http://blogs.eltiempo.com/palabras-mass/2015/07/13/restitucion-como-parametro-de-postconflicto/

@TaniaLopezLizca